正文

  2021年是《洛阳都市圈发展规划（2020—2035年）》全面实施的第一年，为加快推进洛阳都市圈一体化高质量发展，7月2日，省中原城市群建设工作领导小组办公室正式印发《2021年洛阳都市圈一体化发展工作要点和重大项目》（以下简称《工作要点》）。

  《工作要点》重点提到，要加快推进都市圈国土空间规划编制、制定洛济深度融合发展规划，打造“轨道上的洛阳都市圈”等。同时提到 ，2021年洛阳都市圈一体化发展重大项目共计142个，总投资4317亿，预计完成投资786亿。实施洛阳与平顶山、三门峡、焦作等联动发展支持措施，明确一批合作共建项目，包括打造“轨道上的洛阳都市圈”、小浪底库区“黄金水道”、推进洛阳大学城建设……

  具体内容，一起来看吧！

  一、完善规划政策体系　搭建都市圈建设“四梁八柱”

  加快推进都市圈国土空间规划编制，研究编制都市圈综合交通、生态保护与建设、产业协同、文旅融合等专项规划。

  制定洛济深度融合等城际协同发展规划，编制实施洛济焦、洛巩、洛渑、洛汝等重点产业带规划。

  二、实施交通先导行动　构建便捷顺畅通勤圈

  《工作要点》提出，打造“轨道上的都市圈”，力争开工建设呼南高铁焦作经济源、洛阳至平顶山段和平顶山经漯河至周口高铁，积极推动焦柳铁路、洛宜铁路改线，深化洛阳-济源、郑登洛等都市圈城际、市域铁路前期工作，加快推进洛阳城市轨道交通一期建设规划提升工程，条件具备后尽早开工建设，加快建设洛阳城市轨道交通2号线，年底前开展联调联试，力争全年完成投资75亿元。

  完善都市圈高速路网，建成渑淅高速渑池至豫晋省界段、二广高速洛阳城区段改扩建、尧栾西高速栾川至双龙段等工程，加快栾川至卢氏、新安至伊川、渑池至淅川高速渑池至洛宁段高速公路建设，开工建设宁洛高速洛阳西南绕城段一期、济源至新安、郑州至洛阳、沁阳至伊川、沿黄高速武陟至济源段等高速，力争全年完成投资100亿元。

  优化提升区域快速通道，建成投用G310洛阳境（铁门镇至三门峡市界）改建工程，加快新义渑快速路、G344栾川秋扒至三川皮皮岭和骑庄至汝洛界改建工程、G207孟州至偃师黄河大桥等项目建设，开工建设吉利至济源快速通道、S237沁新线偃巩交界至偃伊交界段改建、G208二淅线洛阳绕城伊滨至伊川段改建等工程，加快推动沿黄生态大道（S312）洛阳境项目前期工作，力争开工建设，开展环小浪底库区旅游公路项目前期工作，力争全年完成投资40亿元。

  开工建设洛阳机场改扩建工程，建成济源异地航站楼，加快平顶山鲁山机场、洛宁通用机场等前期工作。

  三、实施基础设施共建共担行动　构建互联互通基础设施网络

  《工作要点》提出，要推进洛阳生产服务型国家物流枢纽建设，加快东方红国际陆港(二期)、华晟多式联运基地等项目建设。

  统筹布局建设都市圈新型基础设施，加快推进中国移动(河南洛阳)数据中心二期等项目建设，开工建设中国移动洛阳分公司5G建设及应用、中国联通河南5G无线网新建工程、平顶山东方生态智慧城等项目，力争全年完成投资35亿元。

  协同打造小浪底库区“黄金水道”，开工建设洛阳黄河小浪底库区港航、济源小浪底库区港航等项目。

  四、实施产业创新升级行动　构建紧密协作产业圈

  《工作要点》提出，加快建设洛济焦高端石化产业带、洛巩高端装备产业带、洛渑新材料产业带、洛汝新型建材产业带以及都市圈科技创新共同体。

  规划建设洛阳周山实验室，推进郑州大学、河南科技大学与洛阳市研发机构联合建设河南实验室。支持洛阳加快建设省科技金融结合试点城市。加大洛阳制造业高质量发展基金对都市圈产业和创新项目支持力度，建立都市圈动态项目储备库，全年新增投资10个以上优质项目，完成基金投资30亿元。

  五、实施生态环境共保共治行动　打造绿色低碳生态都市圈

  《工作要点》提出，协同推进沿黄生态廊道建设，巩固提升沿黄复合型生态廊道建设成果，今年要建成沿黄生态廊道20170亩。

  因地制宜建设湿地自然保护地，支持洛阳新建1处省级湿地公园(试点)，建成汝州汝河国家湿地公园，实施黄河湿地***自然保护区(孟津段)生态恢复与保护工程，加快创建国际湿地城市。

  提速提质推进国土绿化，加强伏牛山区、熊耳山区、汝河沿线、济源黄河北岸、故县水库等周边荒山荒地绿化和造林，完成植树造林75万亩。

  六、实施公共服务共建共享行动　构建有温度的生活圈

  《工作要点》提出，将推进洛阳大学城建设，开工建设河南警察学院洛阳校区新址，加快河南中医药大学平乐正骨教学基地、郑州大学洛阳研究生院、河南林业职业学院新校区建设。持续推进河南科技大学争创“双一流”大学。联合举办都市圈中等职业学校技能大赛。

  推动都市圈三级甲等医院开辟异地就医“绿色通道”，实施异地就医联网结算，年底前定点三级医疗机构数量达到85%。开展都市圈医药集中带量采购，降低药品和耗材价格。

  推动公积金缴存信息互认互享、异地贷款互认互贷、提取业务联防联查、征信信息互通互查。

  七、实施文化繁荣兴盛行动　打造全域融合文旅都市圈

  《工作要点》提出，将加快隋唐大运河国家文化公园、仓窖遗址保护、汉魏洛阳故城、隋唐洛阳城历史文化公园、仰韶文化遗址国家考古公园等项目建设，建设考古遗址公园群、全国区域性石窟寺保护基地和世界古都论坛**会址。

  加快推进二里头遗址申遗，争取列入预备名录。积极参与“万里茶道”第二阶段联合申遗，深入开展关林、潞泽会馆、山陕会馆等申遗点环境整治。

  加快洛阳“东方博物馆之都”建设，开工建设汉魏故城博物馆，推动二里头夏都遗址博物馆等达到国家一级馆标准。 

  加快河洛文化生态保护试验区建设，编制河洛文化生态保护区总体规划，联动开展文化遗产区域性整体保护。

  建设都市圈北部黄河生态文化旅游、中部伊洛河历史文化遗产旅游、南部伏牛山生态度假旅游三大片区，联合打造一批区域精品旅游线路。开展伏牛山和太行-王屋山“两山”地区全域旅游示范创建。 

  八、实施区域合作示范行动　打造高水平协作开放都市圈

  《工作要点》提出，要积极参与郑洛西高质量发展合作带建设。强化洛阳都市圈和郑州都市圈联动发展，推动洛巩、荥巩产业带互相贯通。

  建立完善都市圈地市联合招商机制，创新招商引资方式，构建政企联合大招商格局。

  加快洛阳综合保税区建设，尽快通过国家验收，推动中德跨境贸易基地等重大项目和都市圈市县企业入驻洛阳综合保税区。

  推动洛阳一类航空口岸扩大开放，开通洛阳至上海浦东等国内航线，加密洛阳至乌鲁木齐航线。

  复制推广郑洛新国家自主创新示范区支持政策，探索异地孵化、飞地经济、伙伴园区等多种合作机制，推动洛阳高新区与周边市县合作建设“一区多园”。

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