谢伏瞻书记指出,航空港实验区是全省最大的开放品牌,是带动全省融入全球经济循环的战略平台,要强化战略支撑地位,使其成为我省打造区域竞争新优势、抢占未来竞争制高点的突破口。从工作推进、创新驱动、产业构建、产城融合和龙头辐射等方面建立五大协同机制,破解瓶颈制约因素,形成发展合力,对推动实验区发展具有重要意义。

  建立国家、省市、实验区协同推进机制

  推动实验区更好更快发展,应进一步建立健全国家、省市、实验区协同推进机制。一是积极争取国家更大支持。进一步深化省部战略合作,加强与国家各部委的沟通协调,立足实验区提质转型发展需求,在重大项目布局、自主创新、国际航线开辟、口岸发展、出入境管理等方面,加强政策创新,争取国家更多的差异化支持政策。二是深化省市协调推进机制。实验区发展是事关全局的重大发展战略,对此,各省辖市特别是郑州大都市区及周边区域城市,应加强与实验区的战略衔接和融合对接,推动实验区与郑州大都市区、中原城市群乃至更大范围的区域加强产业、社会、文化、旅游等领域的战略合作,开展全方位对接,推动优势互补、共赢发展。三是加强政府部门间的配合联动。各部门要协力配合、积极支持,按照分工明确、协同推进的要求,强化责任落实,及时跟踪重大事项推进情况,建立规范、协调、高效、可考核问责的长效机制,形成推动实验区发展的强大合力。

  建立企业、高校、科研机构和社会资本协同创新机制

  着力构建产学研协同创新机制,推进技术创新、要素市场创新和人才体制机制创新。一是实施创新平台全覆盖工程。支持实验区企业加强国家和省级重点实验室、协同创新中心、企业技术中心、工程技术中心等创新平台建设,实现每家企业至少拥有一个创新平台。二是深入推进创新主体协同合作。支持省内外高校、科研院所与实验区骨干企业围绕智能终端、精密机械、生物医药等产业,联合组建创新联盟,搭建科技自主创新服务平台,提升自主创新能力。三是构建金融、产业与科技三链融合发展的创新生态链。依托实验区众创空间、创新创业孵化园、大学生创业园、科技孵化器等载体,吸引社会资本、风险投资等共同设立实验区创业投资引导基金。四是打造“国内一流、国际领先”的人才高地。加快建设海外人才离岸创新创业基地,搭建与国际规则接轨的国际化创业平台。重点围绕航空物流、国际贸易、金融保险、口岸通关、生物医药、电子信息等领域,集聚国内外高层次创新创业人才和产业领军人才。五是依托自贸区整合利用全球创新资源。紧抓中国(河南)自由贸易试验区建设,支持“世界500强”“中国500强”企业及国内外知名大学、研发机构来实验区设立全球性或区域性分支机构、研发中心、数据中心等。支持省内企业跨国并购优质品牌、技术、人才、管理等高端要素,在境外设立研发中心、分支机构、孵化载体等,积极开发利用海外创新和人才智力资源。

  建立内生提质和增量引入的产业协同构建机制

  突出产业在实验区发展中的支撑作用,推动实验区产业规模扩大、结构优化、效益提升。一是强化与行业龙头企业的战略合作。加快引进一批基地型、龙头型、中心性项目,争取更多影响力大、带动力强的高端产业项目签约落地,示范引领智能终端、精密机械、生物医药、航空物流等关联企业加速集聚。二是实施优势产业提升工程。立足智能终端产业基础优势,推动向液晶面板、创意设计、软件开发等领域拓展,积极引进一批全球知名、行业高端的品牌商、制造商、运营商、物流商,构建智能终端全产业链,打造全球领先的智能终端产业基地。加强与国内外航空运输企业、货代企业的战略合作,积极争取在郑州设立货运转运中心和国内外货物“空空中转”中心。加快引进国内外龙头电商、大数据及云计算服务商等,着力建设立足本省、面向全国乃至全球的跨境电子商务及云计算数据服务基地。三是大力培育新兴产业。加快推进新能源汽车、无人机、飞机制造维修等新兴产业培育,推行同类+关联产品集聚、整机+零部件集聚、双创基地+孵化应用集聚等集群培育模式,实现全产业链、创业链、价值链的有机整合。瞄准技术变革速度快、颠覆经济模式潜力大的重大技术,打造新经济增长点。四是全面融入全球产业链和产业分工体系。紧抓“一带一路”发展机遇,打造全球生产和消费供应链重要节点城市,为内陆地区利用全球资源和国际市场提供平台。

  建立城市、产业、生态、生活协同融合机制

  统筹城市规划、建设、管理等关键环节,加快形成空港、产业、居住、生态功能区共同支撑的国际化绿色智慧航空大都市。一是引领郑州国家中心城市建设。抢抓郑州建设国家中心城市机遇,坚持以航兴区、以区促航、产城融合,全面提升全域城市化内涵、产业发展层级、绿色发展水平,全力打造具有较高品位和国际化程度的城市综合服务区,构建空港、产业、居住、生态功能区共同支撑的航空都市,引领郑州国家中心城市建设。二是创新城市建设发展理念。统筹生产、生活、生态发展,在实验区环境设计、建筑设计、资源利用、循环经济等方面注入“生态”理念,处处体现“美”的体验,实现先生态、再生活、后生产。合理规划慢行系统、智慧交通,串联分散的生态水系、绿地公园,打造城市生态水系和绿地开放空间。三是建设和谐包容城市。高水平推进城市功能区连片综合开发,提升航空金融、商务商贸、中介服务、文化创意等综合服务功能,加快智慧城市、海绵城市及地下综合管廊建设,改善产业项目入驻和人居环境,打造智慧引领航空都市、国家生态园林城市和包容城市。树立以人为本、服务为先理念,创新城市治理方式,有效提升实验区城市管理网格化、精细化、智能化管理水平。

  建立龙头带动和区域辐射协同发展机制

    实验区的提升发展必须与全省区域经济发展协同融合、耦合联动,因此既要充分发挥实验区的引领带动作用,提高河南参与全球产业分工层次和国际影响力,又要加强与郑州中心城区及周边区域城市的协同联动融合发展,辐射带动中原城市群整体发展。一是增强实验区龙头作用。抓住国际航空物流中心这一战略定位,把综合交通枢纽建设作为形成特色和优势的重点,建成国际航空货运枢纽和国内大型航空枢纽。加快国际航空都市建设,着力打造实验区“买全球、卖全球”的国际商都核心区地位。二是深化实验区与郑州主城区及周边组团的协同融合发展。加快推进实验区与经济技术开发区、新郑、中牟等组团的联动发展,全面提升郑州大都市区核心区建设水平和发展层次。三是加强与中原城市群其他城市的协同融合发展,打造跨区域的产业带、产业群,提升中原城市群综合发展实力,促进区域经济协同发展。